東營(yíng)聯(lián)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理-專業(yè)提供專利申請(qǐng)，商標(biāo)注冊(cè)，項(xiàng)目申報(bào)，專利獎(jiǎng)、高價(jià)值專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

東營(yíng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類管理工作，加強(qiáng)對(duì)專利快速預(yù)審備案主體及代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)與管理，根據(jù)《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第77號(hào)）、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕8號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在東營(yíng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“東營(yíng)保護(hù)中心”）已備案或注冊(cè)的備案主體及代理機(jī)構(gòu)。

第三條  分級(jí)管理，是指東營(yíng)保護(hù)中心根據(jù)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信、創(chuàng)新能力、預(yù)審申請(qǐng)質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、綜合服務(wù)指標(biāo)等情況，對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和管理。

分類管理，是指東營(yíng)保護(hù)中心根據(jù)行業(yè)屬性將預(yù)審服務(wù)對(duì)象分為備案主體和代理機(jī)構(gòu)兩類。

第四條  備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、綜合評(píng)價(jià)、客觀公正、守信激勵(lì)、失信懲戒、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，分級(jí)分類結(jié)果作為配置預(yù)審服務(wù)資源、實(shí)施差異化服務(wù)的主要依據(jù)。

第五條  備案主體、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守東營(yíng)保護(hù)中心有關(guān)分級(jí)分類管理工作的要求，熟知預(yù)審管理各項(xiàng)規(guī)定，積極提交或代理高質(zhì)量、高價(jià)值專利預(yù)審申請(qǐng)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。

第二章 分級(jí)評(píng)定

第六條  東營(yíng)保護(hù)中心建立《專利預(yù)審備案主體分級(jí)評(píng)定表》、《專利預(yù)審代理機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)定表》，對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第七條  分級(jí)評(píng)定指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成，其中，基礎(chǔ)指標(biāo)指申請(qǐng)主體備案或代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)情況；加分指標(biāo)包括主體資質(zhì)、項(xiàng)目承接、能力培育、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)審申請(qǐng)質(zhì)量及信息報(bào)送情況等；減分指標(biāo)包括預(yù)審申請(qǐng)質(zhì)量、違反規(guī)章制度情況、存在失信行為情況等。

具體分級(jí)評(píng)定指標(biāo)根據(jù)相關(guān)政策及預(yù)審申請(qǐng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第八條  分級(jí)評(píng)定的基本信息來(lái)源包括但不限于以下渠道：

（一）東營(yíng)保護(hù)中心專利預(yù)審管理平臺(tái)和中國(guó)專利智能審查系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱I系統(tǒng)）中的信息；

（二）備案主體、代理機(jī)構(gòu)提交的佐證材料；

（三）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息；

（四）其他公開信息。

第九條  東營(yíng)保護(hù)中心每年第一季度開展上一年度的分級(jí)分類評(píng)定工作。各備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)提交加蓋公章的相關(guān)證明材料，并保證材料的真實(shí)性。對(duì)存在提供虛假材料或不配合評(píng)定工作行為的相關(guān)主體，取消評(píng)定資格并暫停預(yù)審服務(wù)1年，期滿后需提交書面申請(qǐng)方可恢復(fù)預(yù)審服務(wù)資格。

第十條  東營(yíng)保護(hù)中心依據(jù)分級(jí)評(píng)定得分結(jié)果，分別將備案主體和代理機(jī)構(gòu)按得分排名由高到低分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。原則上，備案主體及代理機(jī)構(gòu)得分排名前20%的評(píng)為A級(jí)，得分排名21%-80%的評(píng)為B級(jí)，其余的評(píng)定為C級(jí)。

第十一條  備案主體、代理機(jī)構(gòu)評(píng)定年度內(nèi)出現(xiàn)以下行為的，直接列入C級(jí)：

（一）有被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)記錄的；

（二）違反法律、行政法規(guī)從事專利代理并受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門行政處罰的；

（三）提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的；

（四）適用信用承諾并認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的；

（五）對(duì)作出的行政處罰、行政裁決等，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為；

（六）其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為。

第十二條  備案主體、代理機(jī)構(gòu)對(duì)分級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向東營(yíng)保護(hù)中心書面提出異議，申請(qǐng)調(diào)整評(píng)定等級(jí)，并附依據(jù)和事實(shí)理由。異議和申請(qǐng)缺乏依據(jù)，事實(shí)理由不成立的直接駁回；異議和申請(qǐng)依據(jù)充分，事實(shí)理由成立的，予以調(diào)整評(píng)定等級(jí)。

第十三條  東營(yíng)保護(hù)中心將依據(jù)分級(jí)評(píng)定結(jié)果精準(zhǔn)配置預(yù)審資源、優(yōu)化預(yù)審服務(wù)，向高質(zhì)量發(fā)明創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有迫切需求和技術(shù)更新速度快的創(chuàng)新創(chuàng)造傾斜。

第三章 備案主體分級(jí)管理

 第十四條  對(duì)等級(jí)為A的備案主體：

（一）在東營(yíng)保護(hù)中心公眾號(hào)上公示名單；

（二）在快速預(yù)審、快速維權(quán)等協(xié)同保護(hù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，優(yōu)先提供服務(wù)；

（三）在項(xiàng)目申報(bào)和綜合運(yùn)用服務(wù)方面，優(yōu)先推薦；

（四）其他符合要求的優(yōu)先服務(wù)。

第十五條  對(duì)等級(jí)為B的備案主體：

（一）提供常規(guī)專利預(yù)審服務(wù)，視專利預(yù)審申請(qǐng)技術(shù)方案情況要求其提交相關(guān)研發(fā)證明材料；

（二）對(duì)上市企業(yè)、省級(jí)以上專精特新企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)單位，經(jīng)申請(qǐng)并提供佐證材料的，可提供優(yōu)先服務(wù)；

（三）對(duì)科技創(chuàng)新性高、市場(chǎng)潛力較大以及推廣應(yīng)用條件充分的研究成果，或?qū)儆趪?guó)家、省、市重大科技創(chuàng)新、重大專項(xiàng)以及重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的科技成果，對(duì)國(guó)家利益或社會(huì)公共利益具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造，經(jīng)申請(qǐng)并審核通過(guò)后，可獲得優(yōu)先預(yù)審服務(wù)。

第十六條  對(duì)等級(jí)為C的備案主體：

（一）列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，增加檢查頻次，依法依規(guī)嚴(yán)格管理；

（二）提交的專利預(yù)審申請(qǐng)應(yīng)附交檢索報(bào)告、相關(guān)研發(fā)證明、立項(xiàng)文件等證明材料；

（三）根據(jù)得分情況，按照《東營(yíng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速預(yù)審服務(wù)管理辦法》規(guī)定，視情況予以“提醒”“暫停預(yù)審服務(wù)”“取消備案資格”處理。

第四章 代理機(jī)構(gòu)分級(jí)管理

第十七條  對(duì)等級(jí)為A的代理機(jī)構(gòu)：

（一）在東營(yíng)保護(hù)中心公眾號(hào)上公示名單；

（二）在快速協(xié)同保護(hù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，提供優(yōu)先服務(wù)；

（三）邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)分享，宣傳典型案例；

（四）其他符合要求的優(yōu)先服務(wù)。

第十八條  對(duì)等級(jí)為B的代理機(jī)構(gòu)：

（一）提供常規(guī)專利預(yù)審服務(wù)，視專利預(yù)審申請(qǐng)技術(shù)方案情況要求其提交相關(guān)研發(fā)證明材料；

（二）對(duì)其代理的上市企業(yè)、省級(jí)以上專精特新企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)單位的專利預(yù)審申請(qǐng)，經(jīng)申請(qǐng)并提供佐證材料的，可提供優(yōu)先服務(wù)；

（三）對(duì)其代理的科技創(chuàng)新性高、市場(chǎng)潛力較大以及推廣應(yīng)用條件充分的研究成果，或?qū)儆趪?guó)家、省、市重大科技創(chuàng)新、重大專項(xiàng)以及重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的科技成果，對(duì)國(guó)家利益或社會(huì)公共利益具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造，經(jīng)申請(qǐng)并審核通過(guò)后，可獲得優(yōu)先預(yù)審服務(wù)。

第十九條  對(duì)等級(jí)為C的代理機(jī)構(gòu)：

（一）列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，增加檢查頻次，依法依規(guī)嚴(yán)格管理；

（二）代理的專利預(yù)審申請(qǐng)應(yīng)附交檢索報(bào)告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項(xiàng)文件等證明材料；

（三）按照《東營(yíng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速預(yù)審服務(wù)管理辦法》規(guī)定，視情況予以“提醒”“暫停預(yù)審服務(wù)”“取消注冊(cè)資格”處理。

第五章 附則

第二十條  東營(yíng)保護(hù)中心工作人員在進(jìn)行分級(jí)分類管理工作中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)被評(píng)定主體的合法權(quán)益，對(duì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等，依法予以保密。

第二十一條  東營(yíng)保護(hù)中心工作人員在分級(jí)分類管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，將嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十二條  本辦法由東營(yíng)保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。